湛江高新技术企业认定合理收费,如何操作

来源：广东科雄科技咨询有限公司 时间：2024-12-31 15:39:36 [举报]

高企申报前期准备工作： 1、提前梳理知识产权情况：想要申报高企的企业，现在就应该全面梳理企业的知识产权状况，如果知识产权情况不达标，则应该及时的利用现有的符合申请条件的知识产权，查缺补漏、提前布局，根据《高新技术企业认定管理工作指引》，高新技术企业评审实行打分制，其中核心自主知识产权是很重要指标，所占分值高达30分； 所以知识产权方面，既要有数量的同时，还要体现有质量的存在，这个质量表现在知识产权类型、与产品的相关度和技术性等方面； 2、提前归集财务费用建立科技财务体系：高企认定工作指引中明确了研发费用归集的范围：人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用以及其他费用，同时明确指出企业应对研发费用进行单列支并单列到具体研发项目； 如果企业在前期并没有将研发费用单列到项目甚至没有在账内单列支研发费用，临时按照「指引」要求对研发费用逐项进行归集、认定，那就很有可能是在做无用功；因此，提前归集财务费用是十分重要的准备环节； 3、提前建立合理的人力资源体系：认定条件要求研发人员占企业当年职工总数比例要在10%以上，这就要求企业要建立人力资源体系，要对企业的人力资源进行规划，通过系统化的人力资源服务，满足公司和员工发展的需求； 4、提前做好科技成果转化工作：科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果；是高企认定的认定条件中另一项高分项，是直接可以提升高企认定成功率的； 企业要在前期做好项目规划与定位，做好立项评估，注重立项管理，建立制度保障使风险可控；同时还可以借助外力，突破技术难题，以此推动企业形成科技成果转化，才能使其在评分中拿到高分； 5、提前建立研发机制，规范组织管理：高新技术企业认定工作指引中指出企业创新能力评价体系中研究开发组织管理水平评分占比20%，这就要求企业在日常研发过程中对研发流程的梳理、管理制度的执行、奖励政策的体现都要有明确规范。

认定（申请、申报）条件 1.在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内（近三年是指申报当年以前的连续三年，不含申报当年。）通过、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； 2.产品（服务）属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围； 领域配套的相关技术产品：电子信息技术；生物与新医药技术；航空航天技术；新材料技术；高技术服务业；新能源及节能技术；资源与环境技术；高新技术改造传统产业 3.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； 4.企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： （1）近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； （2）近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； （3）近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 5.高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； 6.企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

认定管理办法 总 则 条 为扶持和鼓励发展，根据《共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称的是指:在《国家支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。 第三条 认定管理工作应遵循企体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条 依据本办法认定的，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定，申报享受税收优惠政策。 第五条 、财政部、税务总局负责全国认定工作的、管理和监督。 第二章 组织与实施 第六条 、财政部、税务总局组成全国认定管理工作小组(以下称"小组")，其主要职责为: (一)确定全国认定管理工作方向，审议认定管理工作报告; (二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题; (三)裁决认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题整改。 第七条 小组下设办公室，由、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在，其主要职责为: (一)提交认定管理工作报告，研究提出政策完善建议; (二)各地区认定管理工作，组织开展对认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议; (三)负责各地区认定工作的备案管理，公布认定的名单，核发证书编号; (四)建设并管理"认定管理工作网"; (五)完成小组交办的其他工作。

高新技书企业认定对知识产权要求： （一）认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业，即使是企业法人代表的个人专利也要办理专利转让手续； （二）认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含专利）、植物新品种、农作物品种、国家新药、国家保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价； （三）按Ⅰ类评价的知识产权在申请时，不限使用次数；按Ⅱ类评价的知识产权在申请时，使用一次； （四）在申请及存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用，其他权属人明确申明放弃使用； （五）申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准； （六）不具备知识产权的企业不能认定为； （七）无证书的专利须拥有授权通知书，且有缴费单据； （八）非的专利，通过受让、受赠、并购等方式获得的知识产权，办理转让手续，经过专利备案，或有国家知识产权局出具的所有权转让； （九）企业的主要产品（服务）与知识产权相关联； （十）企业更名的应提供工商更名，以判断知识产权归属。

固定资产折旧与长期待摊费用3.1难点 固定资产折旧与长期待摊费用摊销，是指为开展研究开发活动购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研究开发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。3.2应对措施 a.检查固定资产明细账、长期待摊费用明细账；检查申报企业年度新增固定资产及长期待摊费用的、固定资产的申购单、入库单、验收单；实地查看该部分设备，核对资产用途（检查使用说明书等），确定其是否真实存在，是否用于研究开发项目。 b.结合固定资产盘点，核对与研究开发活动相关的固定资产是否账实相符；检查购入时已计入研究开发费用的固定资产，是否单管理，是否存在重复计提折旧的情况。 c.复核各项折旧、摊销的准确性及相关性，关注前后各期折旧政策及方法的一致性d.对属于多个项目使用的，检查分摊方法是否合理，且前后各期是否保持一致，分摊的金额是否正确。

研发费用直接投入核算2.1核算难点 《工作指引》中较明确规定了直接投入的开支范围，但企业实际发生的研发费中的材料费品种繁多，部分领料单上亦未写明具体用于什么研究开发项目，直接投入的认定和分配缺乏可靠的依据。 此外，很多申报企业特别是中小型企业以前年度并没有立设置研发费用科目，发生的研发费分别记载于不同的会计科目，如实验车间成本、管理费用、其他业务支出、在建工程、专项应付款等，而不同会计科目之间又不存在对申报明细表而言的勾稽关系。因此，申报企业将非研发材料成本计入研发直接投入中的人为操作空间很大。2.2应对措施a.总量领用的合理性判断； b.研究开发材料领用的月均波动情况是否合理； c.领用材料与研究开发项目的相关性判断，必要时可以考虑利用外部工作。如：聘请行业，对研究开发项目有关直接投入的品种、数量、质量等因素的合理性、相关性进行评价； d.对研究开发材料所形成的实物成果进行盘点及残次品的销售进行综合判断。如：电缆生产企业研究开发项目领用的铜等重要材料，在考虑残次品销售的前提下，需要对期末实物库存的合理性进行判断。

研发人员的统计1.1统计的难点a.部分申报企业特别是中小型企业的管理层，在对整个企业的生产、经营进行管理的同时，往往也参与研究开发工作，如何将其薪酬计入研究开发活动没有明确规定。b.有些研究开发项目的研究开发活动涉及多个部门，甚至多个企业，在这种情况下人员人工的归集和分配也比较困难。c.有不少申报企业为了达到增加研究开发费用总额的目的，将研究开发项目立项书中未列示的管理人员（包括）、生产人员的薪酬计入研究开发人员人工。 1.2应对措施a.检查应付工资、管理费用明细账，全年各月份工资表，全年个人所得税申报表，劳动合同、教育背景（必要时通过检查明，以确定研发人员是否具备相关背景）、工作经验和参加社会保险等资料，结合研究开发部门人员名单，确定研发人员的工用是否真实，计算是否准确。 b.对受雇的研发人员，需取得累计实际工作时间在183天以上的证据。 c.对企业存在多个研究开发项目的，按实际参与的项目进行归集。若研发人员同时参与两个或两个以上项目，应按统计的工作量进行分摊。如申报企业因不能准确地对工作量进行统计而常采用其他方法进行分摊，应检查其分摊的合理性。

认定中的技术创新活动材料是什么？ 企业要做认定的话，需要提供的材料很多，主要集中在技术和财务这两方面。其中有一个就叫做技术创新活动材百料，技术创新活动材料主要是指企业年度研发计划，其中包括项目名称、研究度内容、研究目标、参研人员、经费投入、研发期限、项目价值论证情况。其实重要的就是质检报告和报告。问 质检报告可以所研发产品能实现的技术指标。报告是产品有没有经过国家/地方科技主管部门组织的，所研发产品在技术上有创新，有较大的市场答前景。如：有无获得高新技术产品证书、有无通过高新技术产品等。 技术创新活动版不仅仅只是企业为了通过认证所提交的材料，而是通过这些促进企业真正重视创新研发，地方科技管理部门是通过高新认定来促进企业创新，权促进各行各业技术发展，这也是高新企业认定的终目的。

中的高新技术产品收入怎样确定？ 企业管理与核算的一些问题如下：高新技术产品（服务）收入的问题： 一、高新技术产品（服务）收入是指：“企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和” 。这个“定义”包括“定性”与“定量”两个方面，定性是定量的前提，定量是定性的延伸。评审工作是定性，专项审计工作是定量。在认定实际工作中，专项审计工作摆在评审之前，形成工作顺序的倒置。高新企业认定中，高新技术产品（服务）收入需占企业当年总收入的60%以上。 由于注册审计师知识方面的原因，对高新技术产品（服务）收入的认定造成困难，其一是企业现有的产品（PS）是否符合《国家支持的高新技术领域》的产品（服务）；其二是企业已拥有自主知识产权(RD) 是否属于转换产品（PS）的核心技术。定性问题影响审计定量的判断，也是注册会计师与企业及代理申报人意见分岐的原因。 例如：一家企业拥有权是一种催化物，其作用是将杀虫药剂的原化学溶液改变为水解溶液的新技术，但符合《国家支持的高新技术领域》中哪一项目，我们则与企业及代理申报人意见不同。 一家企业产品其系列产品为“一般降解泡沫餐具”，我们认为属于《国家支持的高新技术领域》规定中明确除外的产品，而企业和代理机构则说其符合《国家支持的高新技术领域》的产品。 二、企业管理与核算上的原因，带来定量上的困难。 例如：一家纺织企业申报高新技术转化产品（PS）是耐高温、能的雨衣布、窗廉布等布料，而销售及出库单上，统一写“布”，也没有写明产品编号、规格。审计难以判别其是否属于高新技术转化产品。 企业及代理申报人编制的高新技术产品的销售收入账（台账），在财务账上找不到依据，或大部分找不到依据，是因为企业或代理记账的原来就没有产品销售收入明细分类，而是申报临时统计编制的。

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